商務(wù)部9月20日召開例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽通報(bào)2016年1-8月以及8月當(dāng)月我國商務(wù)運(yùn)行情況，并回答提問。沈丹陽介紹，最近外媒在說中國投資環(huán)境惡化等等，這類說法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見泰山”，不能反映中國投資環(huán)境的全貌。

　　以下為實(shí)錄：

　　【中央電視臺(tái)新聞中心記者】：

　　近期，多家國外媒體、金融機(jī)構(gòu)及大企業(yè)發(fā)表評(píng)論稱中國對(duì)外開放停滯，投資環(huán)境“惡化”，對(duì)待外企“不公”，外企在華投資回報(bào)已近枯竭。請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？謝謝。

　　【沈丹陽】：

　　最近國外是有一些媒體在說中國投資環(huán)境惡化等等，是有這樣一些看法。我認(rèn)為，這類說法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見泰山”，不能反映中國投資環(huán)境的全貌。

　　中國投資環(huán)境的全貌是個(gè)什么樣的圖景呢？去年，中國吸收外資增長了6.4%，今年前8個(gè)月又增長了4.5%，連續(xù)24年中國位居發(fā)展中國家實(shí)際利用外資的首位。中國美國商會(huì)調(diào)查顯示，超過60%的會(huì)員企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的會(huì)員企業(yè)有擴(kuò)大在華投資的計(jì)劃。近期，無論是杭州的G20工商峰會(huì)還是廈門的中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，跨國公司參會(huì)都積極踴躍，這些都表明了多數(shù)國外企業(yè)對(duì)中國投資的信心。

　　那么，為什么還會(huì)有這樣那樣的抱怨和輿論呢？我們分析最主要的原因是，一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實(shí)遇到了經(jīng)營困難，部分企業(yè)盈利水平下降。而這背后的原因是什么呢？是中國的投資環(huán)境惡化了嗎？恐怕不能簡單得出這個(gè)結(jié)論。最近國內(nèi)外許多客觀理性的分析認(rèn)為，一些在華外資企業(yè)在中國經(jīng)營困難，主要原因是相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小所致，而這背后的因素是全球市場(chǎng)需求和中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，中國國內(nèi)要素成本上升，外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等等，并非所謂投資環(huán)境惡化所致。

　　事實(shí)上，本屆政府成立以來，國務(wù)院各部門共取消和下放了618項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的36%，非行政許可審批差不多是徹底終結(jié)。去年，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，限制類的條目也減少了一半，是歷次修訂中開放幅度最大的。上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單由最初的190項(xiàng)特別管理措施縮減到現(xiàn)在的122項(xiàng)，而且還要進(jìn)一步壓減。前不久，全國人大常務(wù)會(huì)審議通過了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等4部法律修正案，從今年10月1日起，在全國范圍內(nèi)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單以外的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更事項(xiàng)，將由審批改為備案，這將大幅度提高外資準(zhǔn)入開放度和便利度。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，我們制定修訂了《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等12部法律法規(guī)，設(shè)立了北京、上海、廣州3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，組織開展了150多次專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查辦違法犯罪案件107.7萬件，起訴6.3萬件，判結(jié)了7.8萬人。這使得在華外資企業(yè)近幾年面臨的法治環(huán)境、政策環(huán)境比過去更規(guī)范、更透明、更公平。對(duì)于比較在乎優(yōu)惠政策和想掙快錢的外資企業(yè)，他們可能感覺中國投資環(huán)境變差了，但是對(duì)于真正有眼光、有競(jìng)爭(zhēng)力、愿意在中國長期發(fā)展的外資企業(yè)，他們會(huì)感到中國的投資環(huán)境變得更好了。

　　盡管如此，我想還是有必要在此重申，中國政府將一如既往地堅(jiān)持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，重視外資企業(yè)的關(guān)切，不斷營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境。外商投資的領(lǐng)域不會(huì)縮窄，只會(huì)更寬，中國的投資營商環(huán)境不會(huì)惡化，只會(huì)更好。只要外資企業(yè)把握好中國經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)和消費(fèi)升級(jí)等巨大機(jī)遇，調(diào)整投資布局，創(chuàng)新經(jīng)營方式，就一定能夠在中國市場(chǎng)取得新的更好的業(yè)績。